6月15日，青海省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)發(fā)布了《青海省工業(yè)領域碳達峰實施方案》，《方案》提出“十四五”期間，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、用能結構優(yōu)化取得顯著成效，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，化工、有色金屬、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)能效水平全部達到行業(yè)基準水平，產(chǎn)業(yè)“四地”建設取得階段性成效，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展。到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12.5%，力爭下降14.5%。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、用能結構進一步優(yōu)化，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)“四地”建設邁入新階段，重大低碳技術工藝裝備創(chuàng)新取得新突破，基本建立具有青藏高原特色的綠色低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗和二氧化碳排放量持續(xù)下降，力爭工業(yè)領域二氧化碳排放2030年前達峰，鼓勵有條件的重點行業(yè)率先達峰。
關于印發(fā)《青海省工業(yè)領域碳達峰實施方案》的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和總體部署，扎實推進青海省工業(yè)領域碳達峰工作，根據(jù)《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知》和《青海省人民政府關于印發(fā)青海省碳達峰實施方案的通知》，結合我省實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察青海重要講話精神，立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊扣“三個最大”省情定位，圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”建設重大要求，把推進工業(yè)領域碳達峰工作作為落實全省工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的硬任務。以實施重點行業(yè)節(jié)能降碳為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，提高資源能源利用效率，積極實施清潔生產(chǎn)改造，推行綠色制造，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，構建綠色、低碳、循環(huán)的現(xiàn)代工業(yè)體系。
（二）基本原則
——總體部署、統(tǒng)籌推進。將碳達峰碳中和目標愿景貫穿于工業(yè)生產(chǎn)全過程，進一步強化頂層設計，全面統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟增長和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務，統(tǒng)籌推動全省工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
——生態(tài)優(yōu)先、轉(zhuǎn)型提質(zhì)。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，注重資源深度開發(fā)與高效利用相統(tǒng)一、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎推進能源資源科學配置、高效利用。
——創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能。堅持科技創(chuàng)新第一驅(qū)動力地位，推進節(jié)能低碳技術工藝裝備的研發(fā)應用，完善低碳科技創(chuàng)新體系，培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動能。推動數(shù)字化智能化賦能綠色化，以信息技術驅(qū)動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
——政策引領、市場主導。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持中的作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動企業(yè)積極主動性，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。
（三）總體目標
“十四五”期間，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、用能結構優(yōu)化取得顯著成效，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，化工、有色金屬、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)能效水平全部達到行業(yè)基準水平，產(chǎn)業(yè)“四地”建設取得階段性成效，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展。到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12.5%，力爭下降14.5%。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、用能結構進一步優(yōu)化，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)“四地”建設邁入新階段，重大低碳技術工藝裝備創(chuàng)新取得新突破，基本建立具有青藏高原特色的綠色低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)體系。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗和二氧化碳排放量持續(xù)下降，力爭工業(yè)領域二氧化碳排放2030年前達峰，鼓勵有條件的重點行業(yè)率先達峰。
二、重點任務
（四）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
1.做大做強綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，實施重點產(chǎn)業(yè)引領、招大引強突破、重大項目促進、企業(yè)梯度培育、園區(qū)提檔升級、技術創(chuàng)新提升“六大工程”，帶動全省工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)。以綠色低碳為導向，大力推進工作體系完善行動、重點項目促進行動、平臺載體提升行動、招商方式創(chuàng)新行動、招商能力強基行動、營商環(huán)境優(yōu)化行動等招商引資“六大行動”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快構建以綠色低碳為導向的“3+3+4+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動有色、能源化工、特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化，壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，發(fā)揮各地優(yōu)勢積極推進產(chǎn)業(yè)“四地”建設，支持西寧市發(fā)展光伏、鋰電、復合纖維材料等產(chǎn)業(yè)，海西州發(fā)展鹽湖資源綜合利用、有色冶金、新能源等產(chǎn)業(yè)，海南州發(fā)展大數(shù)據(jù)、新能源等產(chǎn)業(yè)。
2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展
以燒堿、純堿、電石、水泥熟料、鐵合金、電解鋁、銅鉛鋅冶煉等行業(yè)為重點，建立在建、擬建和存量高耗能高排放低水平項目管理臺賬，對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴把項目準入關口，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進水平。強化“兩高”項目對本地區(qū)能耗雙控目標任務完成影響評估和用能指標來源審查。全面梳理排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，按照有關規(guī)定停工整改，推動提升能效水平，力爭達到標桿水平。深入挖潛存量項目，引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術改造，提高生產(chǎn)運行能效。提高高耗電項目的綠電使用比例，依據(jù)高耗能行業(yè)重點領域能效要求，實施“兩高一低”項目能效認定。加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)管工作，鞏固常態(tài)化工作機制。
3.優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模
嚴控有色金屬、化工、鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，提高增量項目準入門檻。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》等有關標準、政策規(guī)定，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術、設備，嚴防落后產(chǎn)能死灰復燃。開展重點用能單位深度節(jié)能診斷，加強節(jié)能形勢分析預警，對高預警地區(qū)加強工作指導。對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰，淘汰時限一般不超過3年，關停、退出、淘汰的項目應制定相應工作計劃，穩(wěn)妥實施。加大閑置產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能處置力度。
4.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范
發(fā)揮全省資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合理布局，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，探索減污降碳協(xié)同增效有效模式，減少中間產(chǎn)品物流量。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業(yè)耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進資源、產(chǎn)品循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)融合。聚焦鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，培育和引進一批強鏈補鏈延鏈重大項目，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳
1.調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用能結構
在保障能源安全的前提下，對標《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》，嚴格合理控制煤炭消費增長，推進煤炭清潔高效利用。鼓勵黑色金屬行業(yè)降低鐵鋼比率、提高精細加工產(chǎn)品比例，減少高爐和煉焦用煤。推動各行業(yè)各領域優(yōu)先使用清潔能源，支持有條件的企業(yè)、園區(qū)依法依規(guī)開展“光伏+儲能”建設，鼓勵負荷側電化學新型儲能設施建設，對新建用電容量5萬千伏安以上負荷項目，按照用電負荷5%-10%配套儲能設施，推進鋼鐵、鐵合金、鋁冶煉、化工、水泥等既有產(chǎn)業(yè)清潔用能替代工程。加快氫能多元利用，積極布局綠氫產(chǎn)業(yè)化應用示范，推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發(fā)展。
2.推動工業(yè)用能電氣化
加快提升終端用能低碳化電氣化水平，在鑄造、玻璃等行業(yè)因地制宜推廣電鍋爐、電窯爐等電能替代設備，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例。重點對工業(yè)生產(chǎn)過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。加強電力需求側管理，開展工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置，全面提升工業(yè)領域用能效率和需求響應能力。到2025年，電力占終端能源消費比例提高到34%。
3.開展節(jié)能降碳改造升級
全面落實《青海省嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳技術改造實施方案（2021—2025年）》，建立全省重點節(jié)能項目庫。按照“整體推進、一企一策”原則，重點推動有色金屬、化工、黑色金屬、玻璃、水泥、煤電等行業(yè)的存量產(chǎn)能在符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等要求的基礎上開展節(jié)能技術改造。完善差別電價、峰谷電價、懲罰性電價和階梯電價機制，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)對標基準水平和標桿水平，加快節(jié)能技術創(chuàng)新與推廣應用。全面推動變壓器、電機、泵、壓縮機、風機、鍋爐等重點用能設備能效提升，加強余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、公輔設施節(jié)能改造，系統(tǒng)提升能效水平。
4.強化用能監(jiān)督管理
加大節(jié)能監(jiān)察工作力度，制定年度節(jié)能監(jiān)察計劃，聚焦重點企業(yè)、重點用能設備，強化能源利用情況監(jiān)測和能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌推進企業(yè)合理用能。健全省、市（州）、縣三級節(jié)能監(jiān)察機構，開展節(jié)能、生態(tài)環(huán)境、安全等多部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域間交叉檢查，實現(xiàn)重點用能行業(yè)企業(yè)、重點用能設備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，組織開展工業(yè)用能預算化管理，強化監(jiān)測預警。全面實施重點用能單位能源審計，加強節(jié)能診斷及成果運用，鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。發(fā)揮重點領域省屬國有企業(yè)引領作用，帶頭開展節(jié)能自愿承諾。
（六）深入實施綠色制造工程
1.夯實綠色低碳制造基礎
加快推進綠色制造體系建設，遴選發(fā)布省級綠色制造名單，爭創(chuàng)一批綠色示范標桿，全面提升綠色發(fā)展基礎能力。培育具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報告，分享綠色發(fā)展經(jīng)驗。以甘河工業(yè)園、格爾木工業(yè)園等園區(qū)為重點，打造具備布局集約化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等特點的綠色工業(yè)園區(qū)。突出全省清潔能源優(yōu)勢，依托大數(shù)據(jù)、新能源等領域項目布局零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在河湟新區(qū)率先打造國家級零碳技術集聚區(qū)和先行示范區(qū)。支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)構建將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理全過程的綠色供應鏈。加大綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)，加強全生命周期綠色管理，創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。
2.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展
引導中小企業(yè)主動適應低碳發(fā)展要求，將綠色低碳理念融入企業(yè)文化，提升資源節(jié)約意識，自覺履行綠色低碳發(fā)展義務。探索開展綠色低碳發(fā)展評價，挖掘中小企業(yè)節(jié)能減排潛力，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務，鼓勵中小企業(yè)應用節(jié)能節(jié)水新技術、新裝備、新產(chǎn)品，加大可再生能源利用，推動實施綠色化改造。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術創(chuàng)新等領域培育專精特新“小巨人”。
3.全面提升清潔生產(chǎn)水平
依法依規(guī)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，深入推進有色冶金、鹽湖化工、建材、紡織、生物加工等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，鼓勵其他行業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。引導企業(yè)采取自我聲明或自愿認證的方式，實施產(chǎn)品綠色設計、材料優(yōu)化管理及生產(chǎn)全過程控制，持續(xù)推動節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。實施工業(yè)園區(qū)綠色工藝技術改造工程，推動重點行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級改造。推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等新工藝、新技術。加強企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)意識。
（七）實施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動
1.強化鹽湖資源綜合利用
以青海省鹽湖資源優(yōu)勢為依托，在穩(wěn)定鉀和鋁雙輪驅(qū)動的基礎上充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，通過延鏈補鏈強鏈探索形成循環(huán)經(jīng)濟新模式。加強鉀資源可持續(xù)性保障，合理有序開發(fā)系列產(chǎn)品，提高資源轉(zhuǎn)化率和生產(chǎn)回收率，建設世界級鉀產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展鎂系資源下游產(chǎn)業(yè)，拓寬鎂系材料應用范圍，建設世界級鎂產(chǎn)業(yè)基地。提高鋰資源生產(chǎn)工藝水平，釋放鋰資源產(chǎn)能，打造世界級鋰電新能源與輕金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展金屬鈉下游輕金屬合金及精細無機鹽化工產(chǎn)品，實現(xiàn)鈉資源深度開發(fā)，建設世界級鈉產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展硼回收利用技術，適度擴大硼酸產(chǎn)能，拓展下游精細化學品、新材料，打造硼產(chǎn)業(yè)基地。開展鹽湖鹵水提銣研究，開發(fā)溴、銣、銫為主的稀散元素提取和深加工，不斷提升鹽湖資源綜合利用水平。推動鹽湖產(chǎn)業(yè)與煤化工、油氣化工相互融合，解決鹽湖資源綜合利用過程中伴生的氯平衡關鍵問題。
2.推進產(chǎn)業(yè)升級和融合發(fā)展
發(fā)揮全省清潔能源優(yōu)勢，完善“裝備制造—清潔能源生產(chǎn)—綠電輸送—消納”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持區(qū)域資源整體開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，著力打造資源綜合開發(fā)、深度加工、副產(chǎn)物資源化再利用循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，推動構建鹽湖化工、油氣化工、新材料、新能源等各產(chǎn)業(yè)間縱向延伸、橫向融合，資源、產(chǎn)品多層聯(lián)動發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)新格局。鼓勵鹽湖資源開發(fā)企業(yè)優(yōu)先使用光伏、風能等清潔能源，提升鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。鼓勵電解鋁、晶硅、鋰、鋼鐵、鐵合金等行業(yè)加強負荷調(diào)節(jié)能力，提高清潔用能占比，加大儲能設施建設力度，積極應用和推廣新技術、新工藝、新裝備，提升能源利用效率，形成以新能源為驅(qū)動的多元循環(huán)經(jīng)濟體系。
3.開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造
按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，建設和引進關鍵項目，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進項目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、綜合利用，優(yōu)化煤化工、石化化工、生物資源開發(fā)利用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高能源資源產(chǎn)出率。積極推動余熱余壓、熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應用，提升能源利用率。加強水資源高效利用、循環(huán)利用，加快園區(qū)廢水資源化和處理設施建設，推進實施污水集中處置系統(tǒng)，推動中水回用。加快生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園、大通北川工業(yè)園、樂都工業(yè)園、海東河湟新區(qū)、民和工業(yè)園、互助綠色產(chǎn)業(yè)園、海北州生物園區(qū)、熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個園區(qū)循環(huán)化改造實施進度。到2025年，符合條件的省級及以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。
4.健全資源循環(huán)利用體系
組織開展廢舊產(chǎn)品設備回收處置供需對接，推動產(chǎn)品設備生產(chǎn)、使用單位與規(guī)范化資源循環(huán)利用企業(yè)加強信息共享和業(yè)務合作。支持發(fā)展廢舊產(chǎn)品設備回收、運輸、拆解、利用一體化模式，減少中間環(huán)節(jié)。鼓勵各級公共資源交易平臺開設專欄、開辟綠色通道，暢通廢舊產(chǎn)品設備資產(chǎn)交易。強化再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用，支持現(xiàn)有加工利用項目提質(zhì)改造，提高機械化、信息化和智能化水平。完善再生資源回收體系，加強回收網(wǎng)點、分揀加工中心、集散交易市場“三級網(wǎng)絡”體系建設。支持廢鋼鐵、廢舊動力電池、廢舊電子電器、報廢汽車、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎等廢舊物資規(guī)?；?、清潔化利用。研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術路線和實施路徑，推動新能源汽車動力電池回收利用。進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴大在生態(tài)修復、冶金、建材、基礎設施建設等領域的利用規(guī)模。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%。
（八）加強節(jié)能降碳領域科技創(chuàng)新
1.推動綠色低碳技術重大突破
部署工業(yè)低碳前沿技術研究，實施低碳零碳工業(yè)流程再造工程，研究實施氫冶金行動計劃。布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。推動構建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術創(chuàng)新體系。
2.開展綠色低碳技術應用示范
開展工業(yè)節(jié)能低碳新技術、新裝備、新產(chǎn)品、新材料推廣，鼓勵各地區(qū)、各領域多種形式開展推介對接活動，加快企業(yè)節(jié)能低碳裝備革新和先進適用技術應用。支持企業(yè)加強節(jié)能降碳先進適用工藝技術裝備研發(fā)，加大技術攻關集成和成果轉(zhuǎn)化示范。積極跟進節(jié)能降碳關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術研發(fā)進展，鼓勵企業(yè)適時采用氫還原、惰性陽極、碳捕捉等工藝技術實施改造。鼓勵組建第三方能效評估機構，研究節(jié)能技術和產(chǎn)品認證服務機制。
3.探索氫能工業(yè)領域應用場景
依托海東市氫裝上陣（海東）碳中和物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項目、海西州、海南州千萬千瓦級新能源基地，加速可再生電解水制氫示范項目建設。在西寧市、海東市、海西州、海南州推動四大綠氫生產(chǎn)示范區(qū)建設，實施一批可再生能源電解水制氫示范項目。重點推廣化工領域氫能應用、有序推進工業(yè)領域氫能應用。依托我省化工產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮可再生能源、鹽湖等優(yōu)勢資源，重點推動海東市氫裝上陣（海東）碳中和物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項目，推進“光電氫儲用”，以可再生能源綠氫動力帶動氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群，實施氫能科技，綠色物流，推動產(chǎn)業(yè)向清潔化、無碳化發(fā)展。打造成國內(nèi)外知名氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區(qū)域和氫能輸出基地，推進國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設。推動海西州德令哈、格爾木工業(yè)園綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進一批合成氨、甲醇乙二醇、碳酸二甲酯(DMC)及下游終端化工產(chǎn)品示范項目落地。探索氫能在冶金、建材、晶硅行業(yè)的應用，降低碳排放。
（九）數(shù)字經(jīng)濟賦能工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
1.大力推進工業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型
加快推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展兩化融合管理體系貫標活動，支持新建工業(yè)企業(yè)采用過程控制（PCS）、制造企業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行（MES）、企業(yè)資源計劃（ERP）等系統(tǒng)軟件，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自動化水平。支持綠色清潔能源、有色金屬精深加工和高端裝備制造等重點行業(yè)大型企業(yè)開展制造生產(chǎn)線智能化、綠色化改造，推動低成本、模塊數(shù)字化設備和系統(tǒng)的部署應用，推進數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線、智能工廠建設。支持兩化融合基礎好、數(shù)字基礎設施完備的工業(yè)園區(qū)率先開展智慧園區(qū)建設試點示范。
2.推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”
鼓勵電信企業(yè)、信息服務企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強合作，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，統(tǒng)籌共享低碳信息基礎數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。優(yōu)先鼓勵綠色清潔能源龍頭企業(yè)搭建行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理、應用、共享水平，加快工業(yè)軟件普及應用，推動工業(yè)應用程序（工業(yè)APP）的研發(fā)應用，實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)過程完善、低碳運營管理決策提升、社會資源優(yōu)化配置與協(xié)同、產(chǎn)品全生命周期碳足跡管理，推動傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制和服務化延伸。
3.推動數(shù)據(jù)中心（平臺）建設
提升節(jié)能降碳工作數(shù)字化、信息化程度，充分應用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術，依托青海省能源大數(shù)據(jù)中心平臺，建立以數(shù)據(jù)為支撐，聯(lián)接重點用能單位的全省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動建成涵蓋全省六大高耗能行業(yè)的能源（雙碳）大數(shù)據(jù)中心，分階段、分行業(yè)有序擴展覆蓋范圍，掌握重點用能單位能源使用情況，分析能源利用效率，能耗異常預警。強化企業(yè)能耗—碳排數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、“能碳”雙控輔助服務、碳排放峰值預測和碳中和路徑規(guī)劃等支撐功能，構建青海碳交易輔助服務體系，支撐政府碳交易管理，提升重點用能單位參與碳市場能力。鼓勵企業(yè)建設能碳管理中心，開展重點企業(yè)碳資產(chǎn)管理，構建覆蓋從能源生產(chǎn)、傳輸、轉(zhuǎn)化、消費全環(huán)節(jié)的青海省“能碳”數(shù)字支撐體系，實現(xiàn)全過程、全覆蓋、預算式閉環(huán)管理。
三、重點行業(yè)碳達峰行動
（十）石化行業(yè)
優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵石化行業(yè)企業(yè)升級優(yōu)化現(xiàn)有技術裝備，加強煉化副產(chǎn)物高效利用。推進石化行業(yè)高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造，以及廢鹽焚燒精制、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微反應、煤氣化等裝備改造，提高原料利用率，降低碳排放。鼓勵以電力、天然氣作為煤炭替代燃料，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高低碳原料比重。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。力爭到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現(xiàn)規(guī)模化應用，單位產(chǎn)品能耗力爭達到國內(nèi)先進水平。
（十一）化工行業(yè)
依托青海省鹽湖化工產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的新能源資源，重點發(fā)展高端鎂化合物系列優(yōu)質(zhì)耐火材料、高端無鹵阻燃材料、綠色環(huán)保型鎂建材、熔鹽相變儲能材料、聚苯硫醚纖維和氯化聚氯乙烯耗氯工程塑料材料等新能源和鹽湖化工衍生產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升化工新材料和精細化工產(chǎn)品所占比重。加快推進碳纖維復合材料項目，著力突破碳纖維低成本制備和碳纖維復合材料制備關鍵技術。提升硅橡膠、硅油、硅樹脂和硅烷偶聯(lián)劑等成熟產(chǎn)品的精深加工能力，在航天、電子、化工、醫(yī)藥、日用消費品等領域不斷拓展應用，在傳統(tǒng)有機硅產(chǎn)品的基礎上向特種有機硅方向邁進。積極開展化工行業(yè)制酸領域低溫熱回收、精餾分離系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化，利用低溫精餾原理，采用以系統(tǒng)能量耦合為核心的工藝包、高效的精餾塔和換熱器系統(tǒng)、高效的分子篩脫除和加熱系統(tǒng)、高效傳動設備等，實現(xiàn)空分設備的低能耗、安全穩(wěn)定運行，聯(lián)堿工業(yè)煅燒余熱回收應用于結晶冷卻高效節(jié)能技術及裝置。以純堿、燒堿企業(yè)、電石企業(yè)為重點，通過淘汰能耗高的機泵等通用設備，在滿足工藝裝備要求及不增加額外能耗的前提下推廣余熱余壓資源回收利用，實現(xiàn)全過程能源精細化管控，強化現(xiàn)有工藝和設備運行維護。優(yōu)化原料結構，加大流程工藝系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)開發(fā)應用等措施實施技術改造。改造升級后上述化工行業(yè)企業(yè)能效全部達到行業(yè)基準水平，30%的企業(yè)達到標桿水平。
（十二）有色行業(yè)
依托青海省有色金屬資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供能結構，推進有色金屬深加工及衍生高性能新產(chǎn)品深度開發(fā)。提高加工過程硫平衡能力，推進有色冶金產(chǎn)業(yè)與鹽湖化工、氟化工融合發(fā)展，實現(xiàn)副產(chǎn)硫酸的高值化利用。升級改造電解鋁工藝，提升青海省電解鋁及鋁錠、鋁板帶箔等領域的清潔生產(chǎn)水平。推動鈦、鈉等金屬資源深加工，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。加快有色金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡。以鉛鋅銅冶煉、電解鋁企業(yè)為重點，通過淘汰能耗高的機泵等通用設備，研發(fā)應用銅冶煉多金屬回收及能源高效利用、鉛冶煉能源系統(tǒng)優(yōu)化、鋅濕法冶金多金屬回收、冶煉渣資源化利用、石墨化陰極、陽極開槽技術等節(jié)能新技術，開展銅陽極純氧燃燒、液態(tài)高鉛渣直接還原、高效濕法鋅冶煉、鋅精礦大型化焙燒、多孔介質(zhì)燃燒、還原熔煉粉煤浸沒噴吹、高質(zhì)量陽極、電解槽綜合能源優(yōu)化、短流程冶煉等技術改造，建立企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心。改造升級后全省有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)能效全部達到基準水平，30%的電解鋁企業(yè)、50%的銅鉛鋅冶煉企業(yè)達到標桿水平。
（十三）鋼鐵行業(yè)
深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，全面推進西寧特鋼搬遷與技術升級改造工作，在搬遷新建過程中，注重清潔能源替代，加強
超低排放改造和節(jié)能技術改造，深挖節(jié)能降碳潛力。重視冶煉尾渣、高爐煤氣等副產(chǎn)資源的綜合利用，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝，鼓勵基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智慧
能源管控、低品位余能深度利用、轉(zhuǎn)爐煙氣熱回收成套技術開發(fā)與應用、基于熱泵技術的低溫余廢熱綜合利用技術、高爐熱風爐燃燒控制模型適用于高爐熱風爐燃燒系統(tǒng)優(yōu)化、流程型智能制造節(jié)能減排支撐平臺技術、循環(huán)氨水余熱回收系統(tǒng)、球形蒸汽蓄能器等節(jié)能技術和產(chǎn)品的推廣應用。開展鐵合金行業(yè)自動化系統(tǒng)技術升級，促進鋼鐵行業(yè)清潔能源替代，深入開展鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳技術改造，探索氫氣替代焦炭作為還原劑的技術路徑，支持重點鋼鐵企業(yè)發(fā)展氫鋼產(chǎn)業(yè)，建設綠色精品鋼材生產(chǎn)基地。提升鋼鐵、鐵合金行業(yè)整體能效水平，降低碳排放強度。優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應用比例。支持重點鋼鐵企業(yè)發(fā)展氫鋼產(chǎn)業(yè)，建設綠色精品鋼材生產(chǎn)基地。重點發(fā)展航空發(fā)動機高溫合金、高品質(zhì)特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”鋼。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體，推動鋼鐵及下游行業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。以西寧特殊鋼集團有限責任公司及鐵合金企業(yè)為重點，淘汰能耗高的機泵等通用設備，鼓勵采用爐料預處理、原料精料入爐、無功補償、電壓優(yōu)化、變頻調(diào)速等先進適用技術，持續(xù)開展余熱余能技術改造、推動爐窯富氧低氮燃燒等節(jié)能技術和燃氣、蒸汽綜合利用增建高溫高壓雙超鍋爐及配套的高效發(fā)電機項目等。配套建設余熱余壓利用設施。建立企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心等措施實施技術改造，以網(wǎng)絡數(shù)字化逐步替代人工采集、統(tǒng)計、分析和管理。改造升級后全省鋼鐵企業(yè)能效全部達到基準水平，30%的企業(yè)達到標桿水平。
（十四）建材行業(yè)
加強綠色低碳建材生產(chǎn)技術、工藝研發(fā)和推廣應用工作，支持企業(yè)打造綠色工廠和綠色供應鏈。發(fā)揮有關專項資金的引領帶動作用，支持建設綠色建材產(chǎn)業(yè)示范基地和綠色建材應用試點示范，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，擴大綠色建材產(chǎn)品供給，促進我省建材工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。協(xié)同推進綠色建材產(chǎn)品認證推廣應用工作，逐步提高綠色建材應用比例。嚴格落實新增水泥、玻璃項目產(chǎn)能置換要求，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。圍繞建材產(chǎn)業(yè)綠色高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，開展行業(yè)綠色化改造升級、新型材料研發(fā)和廢棄資源回收利用，重點發(fā)展新型PVC環(huán)保裝飾材料、新型墻體材料、節(jié)能保溫及裝飾材料。特種玻璃重點發(fā)展光伏壓延玻璃、汽車玻璃等產(chǎn)品。新型化學建材重點發(fā)展高分子材料及復合材料管材、管件、環(huán)境友好型涂料、防水和密封材料以及標準化和綠色化水泥。加快推廣高溫窯爐節(jié)能、環(huán)保和低碳化技術，推動現(xiàn)有窯爐節(jié)能改造升級。鼓勵全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術應用，推廣水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風預熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間。
（十五）裝備制造行業(yè)
圍繞電力裝備、化工通用裝備、重型機械、汽車、軌道交通、農(nóng)機裝備等領域綠色低碳需求，聚焦重點工序，加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎制造工藝與新技術融合發(fā)展，實施智能化、綠色化改造。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展，聚焦軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)，提升關鍵技術裝備應用水平，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床及智能加工設備、有色金屬產(chǎn)業(yè)配套裝備、專用設備、軌道交通裝備、農(nóng)牧機械裝備和無人機與工業(yè)機器人等智能化裝備產(chǎn)品，以西寧為主體建設西北智能制造創(chuàng)新中心和智能制造業(yè)基地。開展關鍵共性技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術攻關，加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝。研究制定風電、太陽能、儲能、配電等裝備和技術綠色低碳發(fā)展路線圖。到2025年，一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強鋼熱成形、精密冷鍛等工藝技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。到2030年，創(chuàng)新研發(fā)一批先進綠色制造技術，大幅降低生產(chǎn)能耗。
（十六）信息技術行業(yè)
加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托海東工業(yè)園區(qū)高原大數(shù)據(jù)中心和在建省級數(shù)據(jù)中心，推動建設青海省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、智能終端、信息安全、藏文軟件六大領域，打造數(shù)字經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。以青海省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、柴達木云數(shù)據(jù)中心暨青藏高原數(shù)據(jù)災備中心、三江源國家級大數(shù)據(jù)基地建設為契機，統(tǒng)籌運用現(xiàn)有云計算大數(shù)據(jù)中心，逐漸形成布局合理、規(guī)模適度、綠色集約的云計算大數(shù)據(jù)中心新格局。以新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為重點，加快建設工業(yè)云平臺。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提出重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設及產(chǎn)業(yè)化應用。加快企業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，在“5G+
智慧礦山”“5G+智慧工廠”等應用場景有新突破。推進數(shù)據(jù)中心集約化、高密化，穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)中心單體規(guī)模、單機架功率，鼓勵應用高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統(tǒng)，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推動存量“老舊”數(shù)據(jù)中心升級改造，“小散”數(shù)據(jù)中心騰退、整合，降低“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源消耗。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心全部達到綠色數(shù)據(jù)中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，電能利用效率（PUE）達到1.2以下。鼓勵申報綠色數(shù)據(jù)中心評價，發(fā)揮示范引領作用。
（十七）電子行業(yè)
強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，推動多能高效互補利用，進一步降低非電能源的應用比例。以電子材料、元器件、典型電子整機產(chǎn)品為重點，大力推進單晶硅、電極箔、磁性材料、鋰電材料、電子陶瓷、電子玻璃、光纖及光纖預制棒等生產(chǎn)工藝的改進。加快推廣多晶硅閉環(huán)制造工藝、先進拉晶技術、節(jié)能光纖預制及拉絲技術、印制電路板清潔生產(chǎn)技術等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。
四、保障措施
（十八）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
貫徹落實青海省碳達峰碳中和工作領導小組對工業(yè)領域碳達峰相關工作的整體部署，統(tǒng)籌工業(yè)綠色發(fā)展全局工作。建立健全各部門間的協(xié)調(diào)溝通機制和重大項目推進機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的低碳發(fā)展格局。加強對各市州的指導，及時調(diào)度各地工業(yè)領域碳達峰工作進展。
（十九）完善政策體系
全面落實國家綠色低碳發(fā)展政策，構建支持本省工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍基礎能力建設，健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”節(jié)能管理體系。完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與清潔生產(chǎn)、節(jié)能審查等管理制度銜接，積極推動用能權、碳排放權交易，著力構建促進企業(yè)綠色發(fā)展長效機制。
（二十）強化財稅金融支持
各級財政探索積極有效方式，支持工業(yè)企業(yè)碳達峰工作。落實國家鼓勵類工業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，結合我省特色產(chǎn)業(yè)、亟需轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及基礎薄弱的新興產(chǎn)業(yè)目錄，落實好重大技術裝備進口稅收政策。對完成低碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)，在政府綠色采購方面給予優(yōu)先支持。加大綠色金融支持力度，引導金融機構為鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供金融服務。創(chuàng)新綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產(chǎn)品服務，引導金融機構向綠色制造業(yè)發(fā)展提供有效保障支持。
（二十一）深化交流合作
聚焦工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化發(fā)展等重點領域，定期組織綠色產(chǎn)業(yè)對接活動，推動各地資源共享，構建青海省工業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)圈。把握“一帶一路”建設、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、蘭西城市群建設等機遇，促進綠色低碳技術產(chǎn)品在國內(nèi)外的推廣應用，推動綠色制造和綠色低碳服務“走出去”。加大我省與東部發(fā)達地區(qū)在產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展方面合作力度，加強產(chǎn)業(yè)共性與關鍵技術研發(fā)，在國家重點項目申報、平臺建設等方面采取聯(lián)合申報等政策保障。
（二十二）加強宣傳引導
加強工業(yè)綠色低碳發(fā)展輿論宣傳引導，利用世界地球日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等組織開展多層次、多元化的宣傳教育活動，傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過專題論壇、技術展示、交流會等多層次、多形式的宣傳，傳播普及綠色低碳發(fā)展知識，提升全社會綠色低碳消費意識，為工業(yè)綠色發(fā)展營造良好輿論氛圍。圍繞先進企業(yè)綠色發(fā)展技術進行總結推廣，組織媒體通過多種渠道和方式加強宣傳報道，大力宣傳低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗做法。
